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Desde la obligación de autoliquidar hasta la evolución del modelo de aplicación de los tributos apuntes y razones para una revisión normativa integral Ana María Juan Lozano

By: Juan Lozano, Ana María.
Material type: ArticleArticleOther title: From obligatory self-assessments to the evolution of the tax enforcement model: notes for a full legislative review.Subject(s): LEY GENERAL TRIBUTARIA | AUTOLIQUIDACIONES | REFORMA | RECURSO DE CASACION | APLICACION | TRIBUNAL SUPREMO | ESPAÑA In: Revista española de Derecho Financiero n. 195, Julio-Septiembre 2022, p. 15-56Summary: La LGT de 2003 estableció un modelo de aplicación de los tributos como cristalización de los avances que se habían producido en las décadas anteriores, y que no tenían correspondencia normativa. La generalización de la obligación de autoliquidar se encontraba ya consolidada, y se regularon algunos de sus aspectos y efectos. Pero han pasado ya casi 20 años desde que entró en vigor la LGT, y en la actualidad confluyen algunos factores que demandan, a juicio de la autora, una revisión normativa completa del modelo de aplicación de los tributos por las razones que se exponen. Por un lado la evolución del sistema tributario ha continuado, dando cada vez mayor relevancia a las obligaciones conexas entre otras cosas, y ello ha generado una brecha entre su configuración sustantiva y el modelo de aplicación de los tributos Mientras esa brecha no se resuelva a nivel normativo será inevitable que el Tribunal Supremo recurra a técnicas de ponderación para resolver los conflictos. El cruce entre esta situación y la nueva configuración del recurso de casación produce unos efectos ilustrados a partir de un relato construido a partir de la obligación de autoliquidar, pero se obtendría la misma conclusión a partir de otros hilos conductores.Summary: The 2003 General Taxation Act (In Spanish: Ley General Tributaria, “LGT”) set out a tax enforcement model embedding advances from past decades that, until then, had no legislative backdrop. The obligation to file self-assessments was consolidated, its aspects and effects regulated. However, almost 20 years have passed from the entry into force of the LGT and, nowadays, in the author’s opinion, several factors call for a complete review of the tax enforcement model, for the reasons outlined in this piece. For instance, as the taxation system has continued evolving, increasing the importance of related obligations, in turn resulting in a gap between their substantive configuration and the tax enforcement model. Until such a gap is closed by legislation, the Supreme Court shall resort to weighting and balancing criteria to resolve conflicts. This situation presented with the new cassation appeal leads to the effects herein illustrated through a story built upon the obligation to self-assess, but the same conclusion could be reached from other threads.
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Resumen

Incluye referencias bibliográficas

La LGT de 2003 estableció un modelo de aplicación de los tributos como cristalización de los avances que se habían producido en las décadas anteriores, y que no tenían correspondencia normativa. La generalización de la obligación de autoliquidar se encontraba ya consolidada, y se regularon algunos de sus aspectos y efectos. Pero han pasado ya casi 20 años desde que entró en vigor la LGT, y en la actualidad confluyen algunos factores que demandan, a juicio de la autora, una revisión normativa completa del modelo de aplicación de los tributos por las razones que se exponen. Por un lado la evolución del sistema tributario ha continuado, dando cada vez mayor relevancia a las obligaciones conexas entre otras cosas, y ello ha generado una brecha entre su configuración sustantiva y el modelo de aplicación de los tributos Mientras esa brecha no se resuelva a nivel normativo será inevitable que el Tribunal Supremo recurra a técnicas de ponderación para resolver los conflictos. El cruce entre esta situación y la nueva configuración del recurso de casación produce unos efectos ilustrados a partir de un relato construido a partir de la obligación de autoliquidar, pero se obtendría la misma conclusión a partir de otros hilos conductores.

The 2003 General Taxation Act (In Spanish: Ley General Tributaria, “LGT”) set out a tax enforcement model embedding advances from past decades that, until then, had no legislative backdrop. The obligation to file self-assessments was consolidated, its aspects and effects regulated. However, almost 20 years have passed from the entry into force of the LGT and, nowadays, in the author’s opinion, several factors call for a complete review of the tax enforcement model, for the reasons outlined in this piece. For instance, as the taxation system has continued evolving, increasing the importance of related obligations, in turn resulting in a gap between their substantive configuration and the tax enforcement model. Until such a gap is closed by legislation, the Supreme Court shall resort to weighting and balancing criteria to resolve conflicts. This situation presented with the new cassation appeal leads to the effects herein illustrated through a story built upon the obligation to self-assess, but the same conclusion could be reached from other threads.

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