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Resumen.

Bibliografía.

Los sistemas tributarios deben adaptarse a circunstancias cambiantes en un mundo global que vive un proceso imparable de digitalización. El sistema tributario, sin perjuicio de su capacidad de adaptación, debe guardar la debida coherencia interna.
La presión fiscal se ha de fijar en atención a las necesidades de financiación del nivel de gasto público y distribución que mejor responda a las preferencias sociales, sin descuidar los aspectos cualitativos. El equilibrio en el medio y largo plazo de las cuentas públicas es un requisito necesario para la competitividad, como también lo es contar con un sistema tributario bien estructurado y adaptado a la realidad. Para afrontar una reforma fiscal es fundamental disponer de un buen diagnóstico y para ello las estadísticas e indicadores son esenciales. El Libro Blanco sobre la Reforma Tributaria constituye un buen punto de partida y su diagnóstico es muy completo. Por otra parte, en cualquier reforma hay que considerar siempre los costes de cumplimiento y administrativos que puede generar la aplicación del sistema tributario. La aplicabilidad de las reformas fiscales es una condición necesaria para su viabilidad. Las administraciones tributarias, si quieren ser eficaces, deben tener capacidad de adaptación para aplicar las reformas fiscales que demande la sociedad. La lucha contra el fraude es determinante, sin embargo no es una alternativa, sino un complemento, a las reformas fiscales. En cualquier caso, la coyuntura es determinante. En un momento de incertidumbre económica global puede ser contraproducente la adopción de medidas generales más allá de medidas selectivas y temporales para hacer frente a las urgencias del momento.