Resumen; bibliografía

El Pacto II además de prorrogar la vigencia del "Acuerdo entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales" de agosto del 92, amplió los compromisos fiscales de ambos niveles de gobierno. La prórroga supuso la extensión de sus dos compromisos recíprocos centrales: a) el de las provincias, de concurrir con el Gobierno Nacional al financiamiento del sistema de previsión social y b) el del Gobierno Nacional de asegurar a las provincias , como contrapartida a dicho esfuerzo, la garantía de un mínimo para los fondos de coparticipación federal. fijó, a la vez, un set de nuevos compromisos que apuntaban a la ejecución en el trienio inmediato, de una ambiciosa reestructuración fiscal con múltiples propósitos, a través de: a) la reformulación de los esquemas tributarios en todoslos niveles de gobierno, tendentes a favorecer la mejora en la competitividad de los sectores productivos eliminando los efectos distorsivos de los impuestos vigentes y estimulando el empleo y la inversión a través de la reducción de las cargas patronales y el abaratamiento de los bienes de capital. El rebalanceo de la carga tributaria debía realizarse sobre el consumo, b) la profundización del proceso de transformación de las administraciones tributarias provinciales y de los esfuerzos para mejorar la coordinación interjurisdiccional. c) la limitación,por parte de las provincias, del nivel de sus derogaciones corrientes financiadas con recursos coparticipados a un total de $800 mill. mensuales, estipulando que los excedentes a dicho nivel deberían ser aplicados a la realización de inversiones y al financiaciamiento de programas de reforma de sus administraciones.