Bibliografía.

El presente trabajo aborda el estudio de la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC), el incentivo fiscal más relevante del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, como instrumento para hacer efectivo el derecho de acceso a la vivienda. El estudio, tras realizar una caracterización general del incentivo, analiza su naturaleza jurídica desde una doble perspectiva: como medida desgravatoria de finalidad extrafiscal en el Derecho interno, y como ayuda de Estado en el Derecho de la Unión Europea. De esta configuración se extraen las exigencias que debe cumplir el incentivo fiscal para justificar la merma de recursos públicos que comporta y para responder eficazmente a los objetivos para cuya realización ha sido creado. En segundo lugar, se examina la instrumentalización concreta de la RIC al servicio de aquel objetivo mediante su materialización en la promoción de vivienda protegida para su arrendamiento por el promotor y en la rehabilitación de este tipo de viviendas también destinadas al arrendamiento. Finalmente se estudia la modificación legislativa recientemente introducida en la Ley 19/1994 por la Ley 6/2025, de 28 de julio a fin de establecer un régimen particular de materialización de la RIC en bienes inmuebles destinados a vivienda no protegida.

The present paper addresses the Reserve for Investment in the Canary Islands (RIC), the most powerful tax incentive of the Economic and Fiscal Regime of the Canary Islands, as an instrument to make the right of access to housing effective. The study, after a general characterisation of the incentive, analyses its legal nature from two points of view: as an extra-tax relief measure in national law and as a state aid in EU law. From this configuration are derived the requirements that must be met by the tax incentive to justify the loss of public resources it entails and to respond effectively to the objectives for which it has been created. Secondly, the specific use of the RIC to serve that objective is examined through its implementation in the promotion of social housing for rent by the developer and in the rehabilitation of this type of housing also intended for rent. Finally, the legislative amendment introduced by Law 6/2025 to create a special regime for the implementation of the RIC in property intended for unsubsidized housing is being studied.