Resumen.

Bibliografía.

Conditional Cash Transfer Programs (CCTs) have been extremely popular strategies to fight poverty in
developing countries for the last three decades. Although these programs can be effective to improve
the welfare of the poor in the short run and even to guarantee basic health care and education services,
they can also discourage employment and reduce formality rates. Furthermore, they can create welfare
dependence and prevent the generation of autonomous income. Many developed countries have been
using the income tax system not only to redistribute income but also to implement social policies. A
good example is the Earned Income Tax Credit (EITC) in the United States, which offers a reimbursable credit conditioned on working to low-income individuals. This paper uses Chilean data to empirically analyze the effect that a system such as the EITC would have on poverty and inequality in a developing country. Our polity targets single 18-60 years old women, without a partner, with and without eligible children. The results show that a tax credit could increase employment while reducing poverty and inequality. Additionally, we show that an EITC design might be more cost-effective to increase the income of individuals below the poverty line and to reduce inequality. Given that a program like the EITC mostly benefits those who have a higher chance of seeking and obtaining employment in the formal sector, such policy should be implemented as a complementary tool to other social policy programs aimed at helping individuals out of the informal sector.

Durante las últimas tres décadas los Programas de Transferencias de Renta Condicionadas (PTC) han
sido estrategias muy populares para luchar contra la pobreza en los países en desarrollo. Aunque estos
programas pueden ser eficaces para mejorar el bienestar de los individuos vulnerables en el corto plazo
e incluso para garantizarles servicios básicos, como la sanidad y la educación, también pueden desincentivar su participación en el mercado de trabajo aumentando la economía sumergida. Sin embargo,
estos programas pueden generar una dependencia de las ayudas e impedir la obtención de ingresos
procedentes del trabajo. Muchos países desarrollados han utilizado el impuesto sobre la renta para
aplicar políticas sociales. Un buen ejemplo es el Earned Income Tax Credit (EITC) en Estados Unidos,
que ofrece un crédito reembolsable a personas de bajos ingresos condicionado a su participación en el
mercado de trabajo. Este trabajo analiza empíricamente el efecto que un sistema como el EITC tendría
sobre la pobreza y la desigualdad en Chile. Nuestro estudio se centra en el colectivo de mujeres solteras de 18 a 60 años, sin pareja, con y sin hijos. Los resultados muestran que un crédito fiscal reembolsable podría aumentar el empleo reduciendo la pobreza y la desigualdad. Un diseño equivalente al EITC podría aumentar los ingresos de los individuos por debajo del umbral de la pobreza reduciendo la desigualdad. Debido a que un programa como el EITC beneficia en mayor medida a quienes buscan y obtienen un empleo en el sector formal, dicha política debería aplicarse como herramienta complementaria a otros programas de política social destinados a ayudar a los individuos a salir del sector informal.