La impermeabilización del Impuesto sobre Sociedades al Decreto-Ley la dudosa constitucionalidad del Real Decreto-Ley 3/2016, de 2 de diciembre Jordi De Juan Casadevall
By: Juan Casadevall, Jordi de
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Artículos | IEF | IEF | OP 39/2021/1-4 (Browse shelf) | Available | OP 39/2021/1-4 |
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Resumen.
Bibliografía.
Este trabajo analiza la última jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre el ámbito material del Real Decreto-ley en materia tributaria, y, en particular, la reciente STC 78/2020, de 1 de julio, que declaró la inconstitucionalidad del Decreto-ley 2/2016. La proyección de esta doctrina constitucional sobre el Real Decreto-ley 3/2016 le permite avanzar la tesis de su inconstitucionalidad y, en ese sentido, fundamenta su conclusión con el análisis de este Decreto-ley 3/2016 desde el triple enfoque analítico sentado por las SSTC 73/2017 y 78/2020, que exige detenerse en i) el tributo afectado, naturaleza, estructura y función que cumple en el sistema tributario, y grado de imbricación del principio de capacidad económica; ii) la alteración de los elementos esenciales del impuesto; y iii) naturaleza y alcance de la regulación introducida. Desde esta perspectiva, la regulación de elementos esenciales del Impuesto sobre Sociedades integraría un ámbito material impenetrable por el Decreto-ley. Con todo, el Real Decreto-ley 3/2016 analizado incurre en otros vicios materiales de inconstitucionalidad sobre los que, probablemente, el Tribunal Constitucional no se pronunciará. Por último, el autor propone un enfoque analítico, hasta ahora inexplorado por el Tribunal Constitucional, que consiste en conectar el uso abusivo del Decreto-ley, el principio de legalidad tributaria y autoimposición y el derecho a la participación política en una democracia representativa.
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