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Resumen.

Bibliografía.

El artículo analiza hasta qué punto las desigualdades que se producen en el gasto en los servicios públicos fundamentales entre CC.AA. pueden atribuirse a las diferencias de financiación, o bien al ejercicio del principio de autonomía financiera. En este sentido, se comprueba que la mayor parte de diferencias interterritoriales se deben tanto al nivel de recursos proporcionado por el sistema de financiación vigente en cada Comunidad Autónoma como al nivel de equipamientos y recursos humanos, en buena parte derivados de los traspasos del gobierno central. Sin embargo, la relación entre gasto e indicadores de resultado es en muchos casos débil, siendo más importante (particularmente en sanidad y educación) cómo y en qué se gasta que cuánto se gasta. Como medio para mejorar la equidad se propone el uso de fondos condicionados que queden fuera del sistema general de nivelación, de manera que su reparto sea más transparente y la valoración de su funcionamiento más sencilla.