Estrada García, Ángel

Recycling carbon tax revenues in Spain environmental and economic assessment of selected green reforms electrónico / Ángel Estrada and Daniel Santabárbara .-- Madrid : Banco de España , 2021

.--39 p .-- ( Banco de España. Documentos de trabajo ; ,2119 ).


Disponible en formato PDF en el repositorio de la Biblioteca del IEF con el nombre : OL 1813

The design of the key elements of a public budget-neutral environmental fiscal reform
could have very different implications in terms of its environmental and macroeconomic
impact. Our proposals rely on a carbon tax on fossil fuels covering all economic sectors. It
would be a powerful and efficient instrument for reducing emissions, as it gives economic
agents an incentive to find ways to save energy and switch to greener energy sources while
generating significant tax revenues whose judicious use may have positive macroeconomic
effects. In addition, a carbon tax is easy to administer since it can be integrated into existing
fuel excise duties. We build a novel model to assess the environmental and economic
impact of a set of environmental fiscal reforms in Spain which are defined by different
levels of the carbon tax, the possibility of a border carbon adjustment and alternative uses
of the tax revenues generated. In this framework, we incorporate technological innovation,
which will allow firms to produce with non-polluting inputs and, specifically, the electricity
sector, to increase the role of renewables in its generation mix. The results indicate that
carbon tax designs with border carbon adjustment tend to be more effective in lowering
emissions in Spain. They also suggest that an appropriately designed environmental fiscal
reform may even boost economic activity in the medium term if the revenues are used to
reduce other, more distorting taxes. Los diferentes elementos del diseño de una reforma fiscal verde, neutra
presupuestariamente, pueden generar efectos medioambientales y económicos muy
dispares. Nuestras propuestas de reforma fiscal para España pivotan en torno a un
impuesto sobre el carbono que abarca todos los sectores económicos. Este sería
un instrumento efectivo y eficiente para reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero, ya que brinda a los agentes los incentivos para ahorrar energía y para utilizar
fuentes más ecológicas. Además, generaría sustanciales ingresos fiscales, cuyo uso
podría compensar potenciales efectos macroeconómicos adversos. Este impuesto sería
fácil de gestionar, al integrarse en los impuestos especiales sobre los hidrocarburos. En
este trabajo construimos un modelo para evaluar el impacto medioambiental y económico
de una serie de reformas fiscales caracterizadas por diferentes niveles del impuesto sobre
el CO2, la posibilidad de un ajuste en frontera por las emisiones de carbono y los usos
alternativos de los ingresos fiscales generados. Este enfoque considera, asimismo, que
la innovación tecnológica permite a las empresas producir con factores de producción
no contaminantes, y, en concreto, al sector eléctrico, impulsar la generación eléctrica con
energías renovables. Los resultados indican que las reformas fiscales que consideran el
ajuste del carbono en frontera son más efectivas para reducir las emisiones en España.
También sugieren que una reforma fiscal ambiental adecuadamente diseñada puede
impulsar incluso la actividad económica a medio plazo si los ingresos se utilizan para
reducir otros impuestos más distorsionadores.



CARBONO
IMPUESTOS
ESPAÑA


Santabárbara García, Daniel

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