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008			140828s2014 ESP|| #####0 b|SPA|u
040			_aIEF
041			_aSPA
100	1		_aDiego Alonso, Javier de _962884
245			_aConexión y coordinación entre reglas fiscales y reglas de gestión presupuestaria _c Javier De Diego Alonso _hElectrónico
260			_c2014
500			_aDisponible en línea.
650		4	_aPOLITICA FISCAL _948067
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650		4	_aDERECHO PRESUPUESTARIO _942299
650		4	_aESPAÑA _941092
520			_aLa normativa de estabilidad presupuestaria nacional, paralelamentea las reformasdel Pacto de Estabilidad y Crecimiento (en adelante PEC), ha ido por un lado, introduciendonuevas reglas fiscales, y por otro, modificando eldiseño y los elementos necesariospara su aplicación. La Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), que desarrolla el artículo 135 de la Constitución (CE), establece en la actualidad tres reglas que delimitan la política fiscal de las Administraciones Públicas (en losucesivo AAPP) una regla de saldo, una regla de gasto y una regla de endeudamiento.La existencia y adecuada definición de estas reglas fiscales es condición necesaria, pero nosuficiente, para la consecución de una mayor disciplina fiscal. Para ello, es preciso, además,que estas reglas se encuentren coordinadas entre sí y, sobre todo, que vayan acompañadasde una serie de reglas, instrumentos y mecanismos que incorporen al ámbito de lagestión presupuestaria de las AAPP una serie de restricciones y limitaciones que garanticensu cumplimiento. Por esa razón, la normativa nacional al tiempo que implantaba y mejorabalas reglas fiscales, ha ido paulatinamente incorporando estos instrumentos, mecanismosy reglas que, con el fin de coadyuvar en el cumplimiento de aquéllas, han modificadolos procedimientos para la elaboración, desarrollo y ejecución de los presupuestos. LaLOEPSF en su Capítulo VI, bajo la denominación genérica de «Gestión Presupuestaria» enumera entre otros: un límite de gasto no financiero, un fondo de contingencia, y un destino para el superávit presupuestario del ejercicio. También, con efectos en la gestión presupuestaria debe mencionarse, el mandato contenido enel último apartado del artículo 12 de la LOEPSF, que dando cierre a la regla degasto, obliga a que los ingresos que se obtengan por encima de lo previsto se destinen a reducir el nivel de deuda pública.La estructura del artículo es la siguiente. Tras este resumen, en el siguiente apartado se analizan detalladamentelas reglas de saldo, gasto y endeudamiento, contextualizándolas en elmarco dela normativa europea. En el segundo apartado, se examinan los criterios de coordinación entre las reglas fiscales. En el tercero, se describen y examinan los instrumentos, reglas y mecanismos de gestión presupuestaria, poniéndolos en relación con las reglas fiscales cuyo cumplimiento tratan de garantizar. Finalmente, en el apartado cuarto, se enumeran las principales conclusiones.
773	0		_tCrónica Presupuestaria _w135550 _gnº 2, 2014
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